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来源: 2019-11-21 00:40:36
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    针对小区怎么改,改哪里?社区征求居民意见

 

    加快老旧小区“旧貌换新颜”,市民一直呼声很高。郑州日前下发《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》,明确老旧小区的综合改造内容和标准,计划在2021年6月底前全面完成市内五区老旧小区综合改造。11月20日,记者走进正在改造的中原区前进路50号院,听市民说,探综合改造进程。

    □东方今报·猛犸新闻记者 夏萍 通讯员 李娟/文 首席记者 袁晓强/图

 

    改造工作重在拆除违建,充分征求居民意见

 

    日前记者了解到,郑州已下发《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》(以下简称《方案》),明确老旧小区的综合改造内容和标准,计划在2021年6月底前全面完成市内五区老旧小区综合改造。市内五区2002年以前建成投入使用的住宅小区列入综合改造范围,对建成于2002年至2005年底的住宅小区,根据国家和省安排部署随时纳入改造范围。

    在走访中记者发现,居民最为关注的是“改哪些”和“怎么改”的问题。本次《方案》把拆违建当成重要一环。根据要求,郑州老旧小区综合改造要处理好重点与一般的关系,突出“一拆五改三增加”,即重在拆除违章建筑,重在实施“上改下”、建筑外立面和节能改造、雨污分流改造、“白改黑”、绿地改造,重在增加党群澳门十大博彩排名用房、物业管理用房和安防设施。同时,兼顾整治居住环境、改造基础设施、完善功能设施、提升物业管理四个方面。

    民心工程征求民意,群众的事,群众感受最深,最有发言权。《方案》重点提出,各区要采取“一征三议两公开”工作法,广泛征求小区居民意见,编制改造方案要问计于民、问需于民。

 

    一年前开始入户征集,上千份问卷“大数据”分析

 

    11月20日,位于郑州市中原路与前进路交叉口的前进路50号院、102号院已经进行了部分违建的拆迁,院内虽然到处是拆迁后的痕迹,但居民对小区未来的面貌充满了期待。

    这两院建成于上世纪70年代至90年代,共26栋楼、1258户,3000多人,主要特点是“九多四少三差两小”。从2018年12月份至今,郑州市中心医院社区澳门十大博彩排名中心的工作人员就对居民开展了入户调查。并在院内显著位置悬挂条幅、公示老旧小区整治提升工作介绍及规划设计方案,让居民群众了解老旧小区整治提升工作的具体内容,引导群众自觉主动腾退,努力提升自拆率和助拆率。

    根据收集的1500多份问卷调查显示,市民对老旧小区的现状并不满意,仅有8%的受访者认为老旧小区当前“不需要改,保持原貌”,92%的受访者认为目前所居住的老旧小区整体观感不太好,存在脏乱差,迫切需要改造。

    那么居民认为目前老旧小区需要解决的问题有哪些?投票率最高的是“地面修干净,希望有路灯,小区有大门”,达到93%;其次是“活动空间少,绿化面积少”、“车难开,车难停”,达78%,今年73岁的陈大爷说,旧小区建设时并没配套汽车停车位和电动车车棚,现在每家每户至少一辆汽车或电动车,院内根本没处停,只能占用车道,导致交通拥堵。

    61%的居民认为“公共设施缺乏或受损”,陈大爷说,院内都是五六十年的老房子,个别建筑已经破旧,墙体渗水,楼道水泥脱落,下水道堵塞破损,需要统一整改或新建。此外,认为“加装电梯难”和“居家养老难”的受访者均超过50%。

 

    居民献计:拆迁重建先满足居民迫切需求,再提升品位

 

    解决基础设施缺失问题

    已经在前进路50号院租住一年多的年轻人小武之所以选择住在这里,完全是看中了优越的地理位置,虽然该小区以前私拉乱建严重,但希望通过老旧小区综合治理,提升整个城市品位。

    他建议,要以“先民生,再提升”的思路重点解决小区“无、破、乱”等问题:从无到有,通过引入燃气管道、增设消防设施、新建休闲广场等,解决基础设施缺失问题;对小区道路、围墙、居民庭院等进行翻修,解决道路破损、围墙破旧、外墙脱落等严重影响小区外观的问题;变乱为治,对小区乱搭盖、乱堆放等问题进行集中清理治理,还居民一个整洁优美、舒适宜居的生活环境。

    利用拆违建改善小区停车难

    也有不少居民反映,小区车太多,无法停放,每天横七竖八地停,连人都走不过,建议用小区的自身条件来缓解停车难的问题,比如拆除的违建改为草皮砖,划出车位,可以提供好几百个空车位,既美化、卫生,又解决了停车难的问题。

    许多上班族居民认为:“小区应加强行车、停车管理,使行人能够安心上路,使每辆车都能有序停放,都有位置停放。另外应对公共设施加大投入,使小区人人享受政府的福利。”

    关注居家养老,建老年活动室和社区食堂

    “建议给老人们建个活动室和社区食堂。”64岁的阎先生在1978年就跟随父母来到前进路50号院居住,眼瞅着86岁的老娘无人照顾,他只能舍弃家中儿子、孙子,搬来这里照顾老娘。

    对于该小区的改造,他最大的需求就是能够解决老娘的吃饭问题。“老年人年龄大了,做饭不方便,如果能有食堂,这绝对是全院老年人的一大福音。”阎先生还希望在拆除违建以后,给老人们建个大一点的活动室,提供点娱乐项目。

 

    引导小区自治,形成长效管理机制

 

    小区改得好,还要“保养”得好。不能花了钱、费了劲改好了,没过几年又重回原样。建立健全老旧小区综合改造长效管理机制,成为居民呼声较高的一项需求,也是老旧小区改造工程中的关键所在。

    今年74岁的纺织器械厂退休干部王大爷,建议小区能够成立业主委员会和监督委员会,针对小区的改造和管理,由业主和社区共同商讨来定。“这院里大多都是退休职工,邻里关系较为熟悉,总有几个热心人出来为小区出谋划策,担当物业角色。我以为老旧小区的旧貌换新颜,应该大力依托这些居民代表,并建议社区、街道办事处等专职专人介入指导,根据小区实际情况,帮助小区制定管理方法,引导小区自治。”

 

    结合居民建议设计稿修改11次,改造就要“改”在刀刃上

 

    古人说:“民之所欲,天必从之。”建设路街道办事处副主任敖明成表示,从今年9月份在郑州召开的第十一届全国少数民族传统体育运动会到现今的创建文明城市、老旧小区改造,建设路街道办事处充分利用“市民说”,让市民充分地说,多渠道、多层次、多视角地听取居民意见。

    针对院内如何改造,中原区建设路街道办事处撸起袖子、扑下身子,通过召开座谈会,设置征求意见箱、打通电话等方式,“一征三议两公开”,同时邀请中国城市建设研究院对院内进行全面的改造提升设计,再结合收集的居民建议,反复商讨,修改规划设计11次,要让改造“改”在刀刃上。

    拆违前期,他们特意到城建档案馆调取50号院有关档案,对小区内违建进行彻底排查,摸清底数、建立台账、销号作业,真正做到有理有据、依法依规、和谐拆违。面对部分居民能不能再缓缓、能不能暂用、能不能留点、不会拆除或拆不了的侥幸心理,拆迁组发扬“一门心思干工作,不怕跑断腿、不怕磨破嘴、坚决做通工作、坚决腾挪到位、坚决拆除违建”的精神,主动上门,面对面耐心做违建户思想工作。对于抵触情绪异常强烈的个人,轮流上门耐心劝导,掌握诉求,尽力帮助解决问题,赢得群众支持与理解。使居民由等待观望变成亲身行动,疏通小区“筋脉”。

    目前为止,院内146处违建已拆除96%以上,11月24日前做到墙封、门通、路平、灯明。下一步,将陆续拆除1000多个炮楼和防盗网,恢复楼体主体原貌。

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